Ein Leitbild für die Sicherung des Existenzminimums in der Schweiz

Die hier vorgelegte Ausgestaltung eines Leitbildes der Sicherung des Existenzminimums in der Schweiz ist von der Vision geleitet, dass die Armut in der Schweiz bis zum Jahr 2000 grundsätzlich überwunden werden kann. Diese Vision scheint realistisch zu sein, wenn man die bisher geleisteten sozialpolitischen Anstrengungen in Betracht zieht und auf das Expertenurteil des Internationalen Arbeitsamtes über die Entwicklung der Sozialen Sicherheit in das 21. Jahrhundert abstellt (vgl. ILO 1984). Freilich zeigen die Erfahrungen der Wirtschafts- und Sozialgeschichte mit aller Deutlichkeit, dass die Armut ein äusserst komplexes Problem und von ausserordentlicher Hartnäckigkeit ist. Es ist deshalb notwendig, dieses Problem in seiner Multidimensionalität zu analysieren, damit überzeugende Vorschläge zu dessen Lösung gefunden werden können. Eine solche Analyse kann in diesem Rahmen nicht geleistet werden; es sei aber auf die Studie von G. Enderle "Sicherung des Existenzminimums im nationalen und internationalen Kontext - eine wirtschaftsethische Studie" (1985; im folgenden abgekürzt: SEM) verwiesen, wo insbesondere die ökonomischen und die ethischen Problemfelder behandelt werden. In der Ausarbeitung des Leitbildes wird versucht, das Zusammenwirken dieser verschiedenen Aspekte aufzuzeigen und zu handlungsorientierten Schlussfolgerungen zu gelangen.