Forschungsannäherung an die managerialistische Verwaltungskultur

Verwaltungsforschung kann nicht dekontextualisiert erfolgen. Um sich selbst zu befähigen, Verwaltung empirisch erforschen zu können, müssen sich Forschende durch verschiedene Kontextschichten arbeiten, aus denen sich wichtige institutionelle Rahmenbedingungen für die Verwaltung und deren kulturelle Einbettung ableiten lassen. Nur so werden sie die relevanten Signale erkennen, die von den Mitgliedern des sozialen Systems Verwaltung ausgesandt werden. Der Beitrag definiert als Vorschlag vier solcher Schichten: Kulturbilder, Menschenbilder, Staatsbilder und Organisationsbilder, die in einem sozialen System vorherrschen. Der Anspruch eines tiefen Kontextverständnisses legt die Latte für vergleichende Verwaltungsforschung hoch. Gleichzeitig erklärt er, weshalb Public Management und Governance nur bedingt international verallgemeinerbare Erkenntnisse liefern können.