Landsgemeindedemokratie

Wenn die Schweiz heute weltweit das Land mit den vielfältigsten direktdemokratischen Einrichtungen ist, so liegt das zur Hauptsache in demokratischen Traditionen begründet, die tief in der alten Eidgenossenschaft wurzeln. Die immer noch augenfälligste und ideengeschichtlich für die Herausbildung der Referendumsdemokratie bedeutendste Institution ist die Landsgemeinde. Im ersten Hauptteil dieses Beitrags werden kurz der Ursprung der Landsgemeinde und die politische Struktur der Landsgemeindeorte zur Zeit der alten Eidgenossenschaft behandelt. Im zweiten Hauptteil werden die Landsgemeindedemokratien von Appenzell Innerrhoden und Appenzell Ausserrhoden näher betrachtet, die in mancher Beziehung alteidgenössischen Mustern noch recht nahe kommen. So gibt es in den beiden Appenzell auf kantonaler Ebene bisher weder das Frauenstimmrecht noch Urnen-Sachentscheide oder Proporzwahlen.

Si la Suisse est actuellement, et de loin, le pays comptant le plus grand nombre d'institutions de démocratie directe, cela tient principalement aux traditions démocratiques profondément enracinées dans l'ancienne Confédération. La Landsgemeinde est l'institution la plus significative, la plus évidente, la plus fondamentale du point de vue historique, qui puisse rendre compte de la culture de la démocratie directe. La première partie de cette contribution traitera brièvement de l'origine de la Landsgemeinde et de la structure politique des régions concernes à l'époque de l'ancienne Confédération.
Dans la seconde partie, on examinera de plus près le fonctionnement démocratique de la Landsgemeinde dans le canton d'Appenzell, Rhodes Intérieures et Rhodes Extérieures, qui, à certains gardes, est encore très proche de l'ancien modèle. En effet, ces deux demi-cantons n'ont pas donné le droit de vote aux femmes et ne connaissent ni les votations aux urnes, ni les elections au système proportionnel.