Strategische Steuerung auf zentralstaatlicher Ebene : Ansätze aus Skandinavien und dem Baltikum

Strategische Steuerung im Sinne einer bewussten, erfolgsorientierten Entwicklung der Verwaltung vollzieht sich in Form eines kollektiven Lernprozesses und bedarf der ausgewogenen und integrierten Berücksichtigung der Dimensionen Inhalte, Akteure, Prozesse und Instrumente. Im internationalen Vergleich gibt es umfangreiche Erfahrungen mit strategischen Steuerungsansätzen auf zentralstaatlicher Ebene - auch im europäischen Kontext. Dabei lohnt sich ein Blick
auf Ansätze aus Skandinavien und dem Baltikum. Der Beitrag betrachtet den schwedischen Ansatz "ergebnisorientierter Koordination", Finnlands "Dialog- und Veränderungsprozess" sowie Estland als Modell "ergebnisbezogener" und Lettland als Ansatz "politischer Planung". Ziel der Darstellung ist es, einen Überblick und ein Verständnis zu gewinnen, wie strategisches Management konzipiert und umgesetzt wird und welche Ergebnisse damit bislang erreicht worden sind. Die vier kurzen Länderfallstudien sind in erster Linie beschreibend, konzentrieren sich jedoch analytisch und vergleichend auf die vier Kerndimensionen strategischer Steuerung - unterschieden nach Konzeption und Umsetzung einerseits und Ergebnissen andererseits. Die Ansätze unterscheiden sich trotz grundsätzlich ähnlicher Zwecksetzungen teilweise erheblich, insbesondere im Hinblick auf die Ausgestaltung des Steuerungsprozesses und den Einbezug bestimmter Schlüsselakteure.