Switzerland's Investment Treaty Policy: An Overview
Type
presentation
Date Issued
2024-09-10
Author(s)
Abstract
Presentation given by Dr. Thomas A. Zimmermann (Member of the Board, State Secretariat for Economic Affairs SECO; and Research Associate, Swiss Institute for International Economics and Applied Economic Research (SIAW HSG), University of St. Gallen) on the topic "Switzerland’s Investment Treaty Policy: An Overview" at the conference "Tax Issues in International Investment Arbitration" on 10 September 2024 at the University of Lausanne, Lausanne, Switzerland.
In this presentation, Dr. Thomas A. Zimmermann provides an overview of Switzerland's investment treaty policy. Chapter 1 starts with an insight into the importance of foreign direct investment (FDI) for the Swiss economy. It shows how both inward and outward FDI stocks as a percentage of GDP have developed over time, with Switzerland recording higher shares than most other nations (with the exception of economies such as Luxemburg, the Netherlands, Ireland and a few others). In line with the importance of FDI, chapter 2 shows Switzerland's extensive network of Bilateral Investment Treaties (BITs) and how it has developed over time. In terms of the number of BITs in force, Switzerland ranks 2nd in the world after Germany, according to UNCTAD figures. Chapter 3 then summarises the figures on investor-state dispute settlement (ISDS). As of the end of August 2024, Swiss companies have been the complainants in 51 known ISDS cases, while Switzerland has so far been the respondent in only one (discontinued) case. This fairly clear statistical picture reflects the fact that the protection of property in Switzerland is generally highly valued and guaranteed in practice. However, this should not obscure the fact that BITs and the obligations entered into therein are reciprocal, which means that measures taken by Swiss authorities could also be the subject of foreign complaints. The chapter also contains statistical information on the results of the known lawsuits initiated by Swiss companies, as well as statistical information on the countries against which Swiss companies have filed lawsuits to date.
Chapter 4 then looks at Switzerland's current priorities in ongoing or planned BIT negotiations, including both BIT modernisations and new BITs. Chapter 5 focuses on the priorities for improving BITs and recent developments in Switzerland's negotiating approach. These include maintaining a high level of investment protection in BITs, avoiding discrimination of Swiss investors vis-à-vis other investors, improving ISDS, concretising the Fair and Equitable Treatment (FET) standard, clarifying the provision on indirect expropriation, and ensuring and strengthening policy coherence with the Sustainable Development Goals (SDGs). Chapter 6 provides an overview of Switzerland's priorities in multilateral negotiations. Reforms already achieved include the UNCITRAL Rules on Transparency in Treaty-based Investor-State Arbitration (entry into force in 2014), the Mauritius Convention (2014; entry into force for Switzerland in 2017), the Code of Conduct for Arbitrators (adopted by UNCITRAL in July 2023) and the Model Rules on mediation (adopted by UNCITRAL in July 2023). Ongoing negotiations concern institutional reforms, in partiular the establishment of a permanent multilateral investment court (to replace ad hoc panels) and the introduction of an appeals mechanism. Other issues include the improvement of procedural rules, the establishment of a Multilateral Advisory Centre to support in particular least developed countries (LDCs) and developing countries in preventing and handling international investment disputes, and work on a multilateral instrument with protocols to formalise the above reforms.
Chapter 7 concludes with an outlook, focusing on selected challenges to international investment protection. At the international level, these include, inter alia, growing government scepticism, BIT terminations, withdrawals from the Energy Charter Treaty ECT), and the challenge of maintaining adequate standards of protection in the revision of BITs as negotiations become more sophisticated. At the national level, challenges include the sometimes waning political support for new BITs in the context of increasing political divisions on international economic issues in general. Finally, at the multilateral level, the chances of success of initiatives are unclear given the emergence of a geopolitically fragmented and polarised global economic order.
In this presentation, Dr. Thomas A. Zimmermann provides an overview of Switzerland's investment treaty policy. Chapter 1 starts with an insight into the importance of foreign direct investment (FDI) for the Swiss economy. It shows how both inward and outward FDI stocks as a percentage of GDP have developed over time, with Switzerland recording higher shares than most other nations (with the exception of economies such as Luxemburg, the Netherlands, Ireland and a few others). In line with the importance of FDI, chapter 2 shows Switzerland's extensive network of Bilateral Investment Treaties (BITs) and how it has developed over time. In terms of the number of BITs in force, Switzerland ranks 2nd in the world after Germany, according to UNCTAD figures. Chapter 3 then summarises the figures on investor-state dispute settlement (ISDS). As of the end of August 2024, Swiss companies have been the complainants in 51 known ISDS cases, while Switzerland has so far been the respondent in only one (discontinued) case. This fairly clear statistical picture reflects the fact that the protection of property in Switzerland is generally highly valued and guaranteed in practice. However, this should not obscure the fact that BITs and the obligations entered into therein are reciprocal, which means that measures taken by Swiss authorities could also be the subject of foreign complaints. The chapter also contains statistical information on the results of the known lawsuits initiated by Swiss companies, as well as statistical information on the countries against which Swiss companies have filed lawsuits to date.
Chapter 4 then looks at Switzerland's current priorities in ongoing or planned BIT negotiations, including both BIT modernisations and new BITs. Chapter 5 focuses on the priorities for improving BITs and recent developments in Switzerland's negotiating approach. These include maintaining a high level of investment protection in BITs, avoiding discrimination of Swiss investors vis-à-vis other investors, improving ISDS, concretising the Fair and Equitable Treatment (FET) standard, clarifying the provision on indirect expropriation, and ensuring and strengthening policy coherence with the Sustainable Development Goals (SDGs). Chapter 6 provides an overview of Switzerland's priorities in multilateral negotiations. Reforms already achieved include the UNCITRAL Rules on Transparency in Treaty-based Investor-State Arbitration (entry into force in 2014), the Mauritius Convention (2014; entry into force for Switzerland in 2017), the Code of Conduct for Arbitrators (adopted by UNCITRAL in July 2023) and the Model Rules on mediation (adopted by UNCITRAL in July 2023). Ongoing negotiations concern institutional reforms, in partiular the establishment of a permanent multilateral investment court (to replace ad hoc panels) and the introduction of an appeals mechanism. Other issues include the improvement of procedural rules, the establishment of a Multilateral Advisory Centre to support in particular least developed countries (LDCs) and developing countries in preventing and handling international investment disputes, and work on a multilateral instrument with protocols to formalise the above reforms.
Chapter 7 concludes with an outlook, focusing on selected challenges to international investment protection. At the international level, these include, inter alia, growing government scepticism, BIT terminations, withdrawals from the Energy Charter Treaty ECT), and the challenge of maintaining adequate standards of protection in the revision of BITs as negotiations become more sophisticated. At the national level, challenges include the sometimes waning political support for new BITs in the context of increasing political divisions on international economic issues in general. Finally, at the multilateral level, the chances of success of initiatives are unclear given the emergence of a geopolitically fragmented and polarised global economic order.
Abstract (De)
Vortrag von Dr. Thomas A. Zimmermann (Mitglied der Geschäftsleitung, Staatssekretariat für Wirtschaft SECO; zugleich: Research Associate, Schweizerisches Institut für Aussenwirtschaft und Angewandte Wirtschaftsforschung (SIAW HSG), Universität St. Gallen) zum Thema „Die Vertragspolitik der Schweiz im Bereich Investititionsschutz: Ein Überblick“ (Originaltitel: "Switzerland’s Investment Treaty Policy: An Overview") an der Konferenz „Steuerfragen in der internationalen Investitionsschiedsgerichtsbarkeit“ (Originaltitel: "Tax Issues in International Investment Arbitration") am 10. September 2024 an der Universität Lausanne, Lausanne, Schweiz.
In dieser Präsentation gibt Dr. Thomas A. Zimmermann einen Überblick über die Vertragspolitik der Schweiz im Bereich des Investitionsschutzes. Kapitel 1 beginnt mit einem Einblick in die Bedeutung ausländischer Direktinvestitionen (foreign direct investment; FDI) für die Schweizer Wirtschaft. Es wird aufgezeigt, wie sich sowohl die ausländischen Direktinvestitionen in der Schweiz als auch die Schweizer Direktinvestitionen im Ausland als Prozentsatz des BIP im Laufe der Zeit entwickelt haben, wobei die Schweiz höhere Anteile als die meisten anderen Nationen verzeichnet (mit Ausnahme von Volkswirtschaften wie Luxemburg, den Niederlanden, Irland und einigen anderen). Entsprechend der Bedeutung von FDI zeigt Kapitel 2 das umfangreiche Netzwerk bilateraler Investitionsschutzabkommen (ISA; englisch: Bilateral Investment Treaties; BITs) der Schweiz und wie es sich im Laufe der Zeit entwickelt hat. Gemessen an der Anzahl der geltenden ISA liegt die Schweiz nach Angaben der UNCTAD weltweit auf Platz 2 hinter Deutschland. Kapitel 3 fasst anschliessend die Zahlen zur Investor-Staat-Streitbeilegung (Investor-State Dispute Settlement; ISDS) zusammen. Bis Ende August 2024 waren Schweizer Unternehmen in 51 bekannten ISDS-Fällen Kläger, während die Schweiz bisher nur in einem (eingestellten) Fall beklagte Partei war. Dieses recht klare statistische Bild reflektiert den Umstand, dass der Schutz des Eigentums in der Schweiz einen generell hohen Stellenwert geniesst und in der Praxis grundsätzlich gewährleistet ist. Es darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass ISA und die darin eingegangenen Verpflichtungen wechselseitig gelten, womit auch Massnahmen schweizerischer Behörden grundsätzlich Gegenstand ausländischer Klagen werden könnten. Weiter enthält das Kapitel statistische Angaben zu den Ergebnissen der bisher bekannten Klagen, die von Schweizer Unternehmen initiiert wurden, sowie Angaben, gegen welche Länder Schweizer Unternhemen bisher klagten. Demgemäss waren bislang 43 % aller Klagen schweizerischer Unternehmen gegen ein OECD- und/oder EU-Land und 57 % der Fälle gegen Nicht-OECD-Länder gerichtet.
Kapitel 4 befasst sich im Anschluss daran mit den aktuellen Prioritäten der Schweiz bei laufenden oder geplanten Verhandlungen, sowohl was ISA-Modernisierungen als auch was neue ISA betrifft. Kapitel 5 widmet sich den Prioritäten zur Verbesserung von ISA und den jüngsten Entwicklungen im Verhandlungsansatz der Schweiz. Dazu gehören die Aufrechterhaltung eines hohen Investitionsschutzes in ISA, die Vermeidung der Diskriminierung von Schweizer Investoren gegenüber anderen Investoren, die Verbesserung von ISDS, die Konkretisierung der Bestimmung zur gerechten und billigen Behandlung (englisch: Fair and Equitable Treatment; FET), die Klärung der Bestimmung über indirekte Enteignung sowie die Sicherstellung und Stärkung der politischen Kohärenz mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals; SDGs). Kapitel 6 gibt einen Überblick über die Prioritäten der Schweiz in multilateralen Verhandlungen. Zu den bereits erreichten Reformen gehören die UNCITRAL-Transparenzregeln (Inkrafttreten 2014), das Mauritius-Übereinkommen (2014; Inkrafttreten für die Schweiz 2017), der Verhaltenskodex für Schiedsrichter (angenommen von UNCITRAL im Juli 2023) und die Musterregeln für die Mediation (angenommen von UNCITRAL im Juli 2023). Die laufenden Verhandlungen betreffen derweil institutionelle Reformen, insbesondere die Einrichtung eines ständigen multilateralen Investitionsgerichts (anstelle von Ad-hoc-Schiedsgerichten) sowie die Einführung eines Berufungsmechanismus. Weitere Themen sind die Verbesserung der Verfahrensregeln, die Einrichtung eines multilateralen Beratungszentrums zur Unterstützung insbesondere von Entwicklungsländern und am wenigsten entwickelten Staaten (Least-Developed Countries; LDCs) bei der Vermeidung und Bewältigung von Investitionsstreitigkeiten, sowie die Arbeit an einem multilateralen Instrument mit Protokollen zur Formalisierung der vorgenannten Reformen.
Kapitel 7 schliesst mit einem Ausblick, der sich auf ausgewählte Herausforderungen für den internationalen Investitionsschutz konzentriert. Auf internationaler Ebene gehören dazu unter anderem die wachsende Skepsis der Regierungen gegenüber einem wirksamen Schutz ausländischer Direktinvestitionen, die zunehmende Kündigung von ISA, die Austritte aus dem Energiecharta-Vertrag (Energy Charter Treaty; ECT) und die Herausforderung, bei der Überarbeitung von ISA angemessene Schutzstandards aufrechtzuerhalten, während zugleich die Verhandlungen immer komplexer werden. Auf nationaler Ebene stellen die teilweise schwindende politische Unterstützung für internationalen Investitionsschutz eine Herausforderung dar; diese reiht sich ein in eine zunehmend generelle politische Spaltung bezüglich der künftigen Orientierung der Aussenwirtschaftspolitik. Auf multilateraler Ebene wiederum sind die Erfolgschancen von Initiativen angesichts der zunehmend geopolitisch fragmentierten und polarisierten globalen Wirtschaftsordnung unklar.
In dieser Präsentation gibt Dr. Thomas A. Zimmermann einen Überblick über die Vertragspolitik der Schweiz im Bereich des Investitionsschutzes. Kapitel 1 beginnt mit einem Einblick in die Bedeutung ausländischer Direktinvestitionen (foreign direct investment; FDI) für die Schweizer Wirtschaft. Es wird aufgezeigt, wie sich sowohl die ausländischen Direktinvestitionen in der Schweiz als auch die Schweizer Direktinvestitionen im Ausland als Prozentsatz des BIP im Laufe der Zeit entwickelt haben, wobei die Schweiz höhere Anteile als die meisten anderen Nationen verzeichnet (mit Ausnahme von Volkswirtschaften wie Luxemburg, den Niederlanden, Irland und einigen anderen). Entsprechend der Bedeutung von FDI zeigt Kapitel 2 das umfangreiche Netzwerk bilateraler Investitionsschutzabkommen (ISA; englisch: Bilateral Investment Treaties; BITs) der Schweiz und wie es sich im Laufe der Zeit entwickelt hat. Gemessen an der Anzahl der geltenden ISA liegt die Schweiz nach Angaben der UNCTAD weltweit auf Platz 2 hinter Deutschland. Kapitel 3 fasst anschliessend die Zahlen zur Investor-Staat-Streitbeilegung (Investor-State Dispute Settlement; ISDS) zusammen. Bis Ende August 2024 waren Schweizer Unternehmen in 51 bekannten ISDS-Fällen Kläger, während die Schweiz bisher nur in einem (eingestellten) Fall beklagte Partei war. Dieses recht klare statistische Bild reflektiert den Umstand, dass der Schutz des Eigentums in der Schweiz einen generell hohen Stellenwert geniesst und in der Praxis grundsätzlich gewährleistet ist. Es darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass ISA und die darin eingegangenen Verpflichtungen wechselseitig gelten, womit auch Massnahmen schweizerischer Behörden grundsätzlich Gegenstand ausländischer Klagen werden könnten. Weiter enthält das Kapitel statistische Angaben zu den Ergebnissen der bisher bekannten Klagen, die von Schweizer Unternehmen initiiert wurden, sowie Angaben, gegen welche Länder Schweizer Unternhemen bisher klagten. Demgemäss waren bislang 43 % aller Klagen schweizerischer Unternehmen gegen ein OECD- und/oder EU-Land und 57 % der Fälle gegen Nicht-OECD-Länder gerichtet.
Kapitel 4 befasst sich im Anschluss daran mit den aktuellen Prioritäten der Schweiz bei laufenden oder geplanten Verhandlungen, sowohl was ISA-Modernisierungen als auch was neue ISA betrifft. Kapitel 5 widmet sich den Prioritäten zur Verbesserung von ISA und den jüngsten Entwicklungen im Verhandlungsansatz der Schweiz. Dazu gehören die Aufrechterhaltung eines hohen Investitionsschutzes in ISA, die Vermeidung der Diskriminierung von Schweizer Investoren gegenüber anderen Investoren, die Verbesserung von ISDS, die Konkretisierung der Bestimmung zur gerechten und billigen Behandlung (englisch: Fair and Equitable Treatment; FET), die Klärung der Bestimmung über indirekte Enteignung sowie die Sicherstellung und Stärkung der politischen Kohärenz mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals; SDGs). Kapitel 6 gibt einen Überblick über die Prioritäten der Schweiz in multilateralen Verhandlungen. Zu den bereits erreichten Reformen gehören die UNCITRAL-Transparenzregeln (Inkrafttreten 2014), das Mauritius-Übereinkommen (2014; Inkrafttreten für die Schweiz 2017), der Verhaltenskodex für Schiedsrichter (angenommen von UNCITRAL im Juli 2023) und die Musterregeln für die Mediation (angenommen von UNCITRAL im Juli 2023). Die laufenden Verhandlungen betreffen derweil institutionelle Reformen, insbesondere die Einrichtung eines ständigen multilateralen Investitionsgerichts (anstelle von Ad-hoc-Schiedsgerichten) sowie die Einführung eines Berufungsmechanismus. Weitere Themen sind die Verbesserung der Verfahrensregeln, die Einrichtung eines multilateralen Beratungszentrums zur Unterstützung insbesondere von Entwicklungsländern und am wenigsten entwickelten Staaten (Least-Developed Countries; LDCs) bei der Vermeidung und Bewältigung von Investitionsstreitigkeiten, sowie die Arbeit an einem multilateralen Instrument mit Protokollen zur Formalisierung der vorgenannten Reformen.
Kapitel 7 schliesst mit einem Ausblick, der sich auf ausgewählte Herausforderungen für den internationalen Investitionsschutz konzentriert. Auf internationaler Ebene gehören dazu unter anderem die wachsende Skepsis der Regierungen gegenüber einem wirksamen Schutz ausländischer Direktinvestitionen, die zunehmende Kündigung von ISA, die Austritte aus dem Energiecharta-Vertrag (Energy Charter Treaty; ECT) und die Herausforderung, bei der Überarbeitung von ISA angemessene Schutzstandards aufrechtzuerhalten, während zugleich die Verhandlungen immer komplexer werden. Auf nationaler Ebene stellen die teilweise schwindende politische Unterstützung für internationalen Investitionsschutz eine Herausforderung dar; diese reiht sich ein in eine zunehmend generelle politische Spaltung bezüglich der künftigen Orientierung der Aussenwirtschaftspolitik. Auf multilateraler Ebene wiederum sind die Erfolgschancen von Initiativen angesichts der zunehmend geopolitisch fragmentierten und polarisierten globalen Wirtschaftsordnung unklar.
Abstract (Fr)
Présentation donnée par Dr. Thomas A. Zimmermann (Membre de la Direction, Secrétariat d'État à l'économie SECO ; et Associé de recherche, Institut suisse pour l'économie internationale et la recherche économique appliquée (SIAW HSG), Université de Saint-Gall) sur le thème «Switzerland's Investment Treaty Policy : An Overview» lors de la conférence "Tax Issues in International Investment Arbitration” le 10 septembre 2024 à l'Université de Lausanne, Lausanne, Suisse.
Dans cette présentation, le conférencier donne un aperçu de la politique suisse en matière des accords de protection des investissements (API; en anglais: Bilateral Investment Treaties, BITs). Le chapitre 1 commence par un aperçu de l'importance de l'investissement direct étranger (IDE; en anglais: Foreign Direct Investment, FDI) pour l'économie suisse. Il montre comment les stocks d'IDE entrants et sortants en pourcentage du PIB ont évolué au fil du temps, la Suisse enregistrant des parts plus élevées que la plupart des autres pays (à l'exception d'économies telles que le Luxembourg, les Pays-Bas, l'Irlande et quelques autres). Compte tenu de l'importance de l'IDE, le chapitre 2 montre le vaste réseau des BITs de la Suisse et son évolution dans le temps. En termes de nombre des API en vigueur, la Suisse se classe au deuxième rang mondial après l'Allemagne, selon les chiffres de la CNUCED. Le chapitre 3 résume ensuite les chiffres relatifs au règlement des différends entre investisseurs et États (Investor-State Dispute Settelement; ISDS). A la fin du mois d'août 2024, les entreprises suisses ont été les plaignantes dans 51 affaires ISDS connues, tandis que la Suisse n'a jusqu'à présent été la partie défenderesse que dans une seule affaire (abandonnée). Ce tableau statistique assez clair reflète le fait que la protection de la propriété jouit d'une grande importance en Suisse et qu'elle est généralement garantie dans la pratique. Il ne doit cependant pas faire oublier que les API et les engagements pris dans le cadre de ces accords sont réciproques, ce qui signifie que des mesures prises par les autorités suisses pourraient également faire l'objet d'une plainte étrangère. Le chapitre contient en outre des données statistiques sur les résultats des plaintes connues à ce jour, initiées par des entreprises suisses, ainsi que des indications sur les pays contre lesquels des entreprises suisses ont porté plainte jusqu'à présent.
Le chapitre 4 examine ensuite les priorités actuelles de la Suisse dans les négociations en cours ou prévues, y compris les modernisations d'API et les nouveaux API. Le chapitre 5 se concentre sur les priorités pour l'amélioration des API et les développements récents dans l'approche de négociation de la Suisse. Il s'agit notamment de maintenir un niveau élevé de protection des investissements dans les API, d'éviter la discrimination des investisseurs suisses par rapport aux autres investisseurs, d'améliorer l'ISDS, de concrétiser la norme du traitement juste et équitable (Fair and Equitable Treatment Standard; FET), de clarifier la disposition relative à l'expropriation indirecte, et d'assurer et de renforcer la cohérence des politiques avec les Objectifs de développement durable (Sustainable Development Goals; SDGs). Le chapitre 6 donne un aperçu des priorités de la Suisse dans les négociations multilatérales. Les réformes déjà réalisées comprennent le Règlement de la CNUDCI sur la transparence (entrée en vigueur en 2014), la Convention de Maurice (2014 ; entrée en vigueur pour la Suisse en 2017), le Code de conduite des arbitres (adopté par la CNUDCI en juillet 2023) et le Règlement type sur la médiation (adopté par la CNUDCI en juillet 2023). Les négociations en cours concernent les réformes institutionnelles, en particulier la création d'une cour multilatérale permanente d'investissement (pour remplacer les groupes spéciaux) et l'introduction d'un mécanisme d'appel. D'autres questions portent sur l'amélioration des règles de procédure, la création d'un centre consultatif multilatéral pour aider en particulier les pays en développement et les pays moins avancés (PMA) à prévenir et à traiter les différends relatifs à des investissements internationaux, ainsi que l'élaboration d'un instrument multilatéral assorti de protocoles visant à formaliser les réformes susmentionnées.
Le chapitre 7 conclut la présentation par des perspectives, en mettant l'accent sur certains défis posés à la protection de l'investissement international. Au niveau international, il s'agit notamment du scepticisme croissant des gouvernements, des résiliations d'accords bilatéraux d'investissement, des retraits du traité sur la charte de l'énergie (Energy Charter Treaty; ECT) et du défi que représente le maintien de normes de protection adéquates lors de la révision des API - ceci dans un contexte où les négociations deviennent généralement toujours plus sophistiquées. Au niveau national, les défis comprennent le soutien politique parfois décroissant pour les nouveaux API dans un contexte généralisé de divisions politiques croissantes sur les questions économiques internationales. Enfin, au niveau multilatéral, les chances de succès des initiatives sont incertaines compte tenu de l'émergence d'un ordre économique mondial géopolitiquement fragmenté et polarisé.
Dans cette présentation, le conférencier donne un aperçu de la politique suisse en matière des accords de protection des investissements (API; en anglais: Bilateral Investment Treaties, BITs). Le chapitre 1 commence par un aperçu de l'importance de l'investissement direct étranger (IDE; en anglais: Foreign Direct Investment, FDI) pour l'économie suisse. Il montre comment les stocks d'IDE entrants et sortants en pourcentage du PIB ont évolué au fil du temps, la Suisse enregistrant des parts plus élevées que la plupart des autres pays (à l'exception d'économies telles que le Luxembourg, les Pays-Bas, l'Irlande et quelques autres). Compte tenu de l'importance de l'IDE, le chapitre 2 montre le vaste réseau des BITs de la Suisse et son évolution dans le temps. En termes de nombre des API en vigueur, la Suisse se classe au deuxième rang mondial après l'Allemagne, selon les chiffres de la CNUCED. Le chapitre 3 résume ensuite les chiffres relatifs au règlement des différends entre investisseurs et États (Investor-State Dispute Settelement; ISDS). A la fin du mois d'août 2024, les entreprises suisses ont été les plaignantes dans 51 affaires ISDS connues, tandis que la Suisse n'a jusqu'à présent été la partie défenderesse que dans une seule affaire (abandonnée). Ce tableau statistique assez clair reflète le fait que la protection de la propriété jouit d'une grande importance en Suisse et qu'elle est généralement garantie dans la pratique. Il ne doit cependant pas faire oublier que les API et les engagements pris dans le cadre de ces accords sont réciproques, ce qui signifie que des mesures prises par les autorités suisses pourraient également faire l'objet d'une plainte étrangère. Le chapitre contient en outre des données statistiques sur les résultats des plaintes connues à ce jour, initiées par des entreprises suisses, ainsi que des indications sur les pays contre lesquels des entreprises suisses ont porté plainte jusqu'à présent.
Le chapitre 4 examine ensuite les priorités actuelles de la Suisse dans les négociations en cours ou prévues, y compris les modernisations d'API et les nouveaux API. Le chapitre 5 se concentre sur les priorités pour l'amélioration des API et les développements récents dans l'approche de négociation de la Suisse. Il s'agit notamment de maintenir un niveau élevé de protection des investissements dans les API, d'éviter la discrimination des investisseurs suisses par rapport aux autres investisseurs, d'améliorer l'ISDS, de concrétiser la norme du traitement juste et équitable (Fair and Equitable Treatment Standard; FET), de clarifier la disposition relative à l'expropriation indirecte, et d'assurer et de renforcer la cohérence des politiques avec les Objectifs de développement durable (Sustainable Development Goals; SDGs). Le chapitre 6 donne un aperçu des priorités de la Suisse dans les négociations multilatérales. Les réformes déjà réalisées comprennent le Règlement de la CNUDCI sur la transparence (entrée en vigueur en 2014), la Convention de Maurice (2014 ; entrée en vigueur pour la Suisse en 2017), le Code de conduite des arbitres (adopté par la CNUDCI en juillet 2023) et le Règlement type sur la médiation (adopté par la CNUDCI en juillet 2023). Les négociations en cours concernent les réformes institutionnelles, en particulier la création d'une cour multilatérale permanente d'investissement (pour remplacer les groupes spéciaux) et l'introduction d'un mécanisme d'appel. D'autres questions portent sur l'amélioration des règles de procédure, la création d'un centre consultatif multilatéral pour aider en particulier les pays en développement et les pays moins avancés (PMA) à prévenir et à traiter les différends relatifs à des investissements internationaux, ainsi que l'élaboration d'un instrument multilatéral assorti de protocoles visant à formaliser les réformes susmentionnées.
Le chapitre 7 conclut la présentation par des perspectives, en mettant l'accent sur certains défis posés à la protection de l'investissement international. Au niveau international, il s'agit notamment du scepticisme croissant des gouvernements, des résiliations d'accords bilatéraux d'investissement, des retraits du traité sur la charte de l'énergie (Energy Charter Treaty; ECT) et du défi que représente le maintien de normes de protection adéquates lors de la révision des API - ceci dans un contexte où les négociations deviennent généralement toujours plus sophistiquées. Au niveau national, les défis comprennent le soutien politique parfois décroissant pour les nouveaux API dans un contexte généralisé de divisions politiques croissantes sur les questions économiques internationales. Enfin, au niveau multilatéral, les chances de succès des initiatives sont incertaines compte tenu de l'émergence d'un ordre économique mondial géopolitiquement fragmenté et polarisé.
Language
English
HSG Classification
contribution to practical use / society
Event Title
Conference "Tax Issues in International Investment Arbitration"
Event Location
University of Lausanne, Lausanne, Switzerland
Event Date
10 September 2024
Subject(s)
Division(s)
Contact Email Address
thomas.zimmermann@unisg.ch
File(s)![Thumbnail Image]()
Name
Pres_Zimmermann_240910_InvProtPolCH_Lausanne.pdf
Size
769.35 KB
Format
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Checksum (MD5)
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